【보존판】 2028년, 해외 직구의 ‘성역’이 사라진다.플랫폼과세와면세폐지가가져올이커머스(EC) 대전환
크로스보더 이커머스(직구) 및 디지털 경제의 동향을 주시하고 계신 분들께, 향후 수년 내에 우리의 쇼핑 습관과 비즈니스 모델을 근본적으로 뒤바꿀 ‘2대 개정’의 전모를 전해드립니다.
그동안 “해외에서 직접 사면 소비세가 붙지 않아 저렴하다”는 것이 온라인 쇼핑의 숨겨진 상식이었습니다. 하지만 그 ‘성역’이라 불리던 면세 조치가 정부의 강력한 메스에 의해 해체되려 하고 있습니다.
키워드는 ‘플랫폼 과세’와 ‘1만 엔 이하 면세 조치 재검토’입니다. 이 두 가지가 완전히 갖춰지는 2028년 4월, 일본 이커머스 시장에는 ‘국경’이라는 이름의 투명한 벽이 재구축됩니다. 이번에는 앞서 유사한 제도를 도입한 EU와 영국의 사례를 통해, 해외 사업자·플랫폼·소비자가 직면할 난국과 극복 방안을 철저히 해설합니다.
1. 타임라인으로 보는 ‘2대 개정’의 정체
이 변화는 두 단계로 나누어 찾아옵니다.
- 제1단계: 2025년 4월~ ‘플랫폼 과세(디지털)’ 주로 앱 결제, 영상, 온라인 레슨 등을 대상으로 라쿠텐이나 애플(Apple) 같은 플랫폼이 소비세를 납부하는 시스템이 시작됩니다.
- 제2단계: 2028년 4월~ ‘물품 판매의 완전 과세화’ 의류나 잡화 등 ‘물건’에 대해서도 플랫폼 과세가 도입됩니다. 동시에 오랫동안 이어져 온 ‘1만 엔 이하 수입 소비세 면세’가 완전히 폐지됩니다.
2. 선행 사례에서 배운다: EU와 영국에서는 무슨 일이 일어났는가?
일본이 도입하려는 이 제도는 사실 2021년 1월 영국, 같은 해 7월 EU가 선제적으로 실시한 ‘VAT(부가가치세) 개혁’과 거의 동일한 모델입니다. 현지 시장에서 일어난 일들은 일본의 미래를 예견하는 교훈이 됩니다.
① 해외 사업자의 ‘대량 이탈’과 ‘도태’ EU에서 면세가 폐지된 직후, 특히 중국을 중심으로 한 소규모 직구 셀러들이 급감했습니다.
교훈: 22유로(약 3,500엔) 이하 면세가 폐지되자, 저단가·박리다매 모델의 업체들은 납세 행정 비용과 19~25%(현지 부가세율)의 증세를 견디지 못하고 시장을 떠났습니다. 일본에서도 ‘100엔 샵’ 느낌으로 해외 직배송을 하던 업체들은 2028년에 괴멸적인 타격을 입을 것입니다.
② 물류 혼란과 ‘깜짝 청구’ 발생 도입 초기, 플랫폼 측에서 세금이 제대로 징수되지 않은 화물이 세관에서 멈추는 케이스가 속출했습니다.
교훈: 소비자가 상품을 수령할 때 택배 기사로부터 “추가 소비세와 수수료”를 갑작스럽게 청구받는 사례가 잇따랐고, 이는 고객 리뷰 악화와 반품률 급증으로 이어졌습니다. 라쿠텐 등 플랫폼이 얼마나 정확한 데이터를 세관과 연동할 수 있느냐가 사활을 가르는 문제가 됩니다.
③ 국내 풀필먼트(재고 보유)로의 전환 직구 배송의 불안정함과 비용 증가를 기피하게 된 대형 해외 셀러들은 현지 창고에 재고를 두는 ‘국내 배송 모델’로 일제히 전환했습니다.
교훈: 일본 시장을 포기하지 않는 해외 기업들은 2028년까지 ‘일본 국내 창고’를 확보하려는 움직임을 보일 것입니다.
3. 해외 판매 사업자가 입게 될 ‘치명적 영향’
선행 사례를 비추어 볼 때, 해외 출점자들은 다음의 세 가지 벽에 부딪히게 됩니다.
- ‘10%의 가격 우위’ 완전 상실: 국내 경쟁사에 대해 가졌던 ‘세제상의 핸디캡’이 사라지고, 순수한 상품력과 배송비, 품질만으로 승부해야 합니다.
- ‘개인 수입 0.6배 특례’ 폐지의 직격탄: 2028년에는 “개인 사용 목적이면 상품 가격의 60%에 대해서만 과세한다”는 특례도 폐지됩니다. 이로 인해 과세 표준이 1.6배로 부풀어 오르고, 관세가 붙는 상품(가죽 신발 등)은 지불 총액이 현재의 1.5배~2배까지 치솟는 경우도 생깁니다.
- 인보이스 제도 대응 비용: 일본 소비세법에 따른 정확한 데이터 관리가 요구됩니다. 이에 대응하지 못하는 기업은 플랫폼으로부터 출점 정지 조치를 받을 리스크를 안게 됩니다.
4. 소비자 및 플랫폼 측의 동향 예측
【소비자】 “싸니까 해외 직구”에서 “가치 있으니 해외 직구”로
- 국내 회귀 가속화: 같은 가격을 낸다면 내일 도착하고 반품도 쉬운 ‘국내 배송품’을 선택하는 유저가 증가할 것입니다. 국내 소매·제조업계에는 엄청난 호재가 됩니다.
【플랫폼 측】 ‘세무서 대행’이라는 무거운 짐 라쿠텐이나 아마존 등은 실질적으로 ‘세무서의 하부 기관’ 역할을 떠맡게 됩니다.
- 출점자 선별 엄격화: 납세 누락 리스크를 피하기 위해 해외 출점자에 대한 심사와 데이터 관리는 지금보다 훨씬 까다로워질 것입니다.
5. 이 난국을 어떻게 극복할 것인가?
이 변화는 법률로 확정된 ‘피할 수 없는 미래’입니다.
- 해외 사업자를 위한 처방전: ‘가격’에서 ‘경험’으로 전환하십시오. 10% 이상의 가격 인상을 견딜 수 있는 브랜드력을 지금부터 구축해야 합니다. 또한 ‘해외 직배송’이라는 불확실한 물류에서 벗어나 국내 재고 모델로 이행함으로써 과세 투명성과 배송 속도를 확보하십시오.
- 플랫폼 운영자를 위한 처방전: 출점자용 IT 지원을 강화하십시오. 자동 계산·등록 툴 제공 등 ‘출점자의 행정 부담을 제로로 만드는’ 서비스가 플랫폼의 경쟁력이 될 것입니다.
6. 맺음말: 2028년, 진정한 ‘EC 공정화’가 시작된다
EU와 영국의 사례가 보여주는 것은 일시적인 혼란은 있더라도, 최종적으로는
‘규칙을 지키는 건전한 플레이어만 남는 고품질 시장’으로 진화했다는 점입니다.
해외 출점자들에게는 지금까지의 ‘면세 보너스’가 사라지고 진짜 실력을 시험받는 시련의 해가 될 것입니다. 반면 국내 사업자들에게는 더할 나위 없는 ‘시장 탈환’의 기회입니다. 변화를 예측하고 먼저 움직이는 자가 살아남습니다. 2028년 4월 1일 운명의 날(X-day)을 향해 지금 바로 전략을 재검토하십시오.
※본 기사는 2026년 1월 현재의 세제 개편 정보 및 해외 사례를 바탕으로 작성되었습니다. 최신 법령에 대해서는 항상 공식 정보를 확인하시기 바랍니다.
