明明不是制造商也有必要成为“特定进口经营者”吗？
海外零售商应承担的新义务与对策

致那些认为「因为不是制造商，所以跟自己没关系」的海外零售商（卖家）们。 如果继续保持这种认知，2025年12月25日以后，您可能面临无法在日本继续销售的风险。

本次我们将讲解为什么非制造商的“进货/销售商”也需要成为“特定进口经营者”，以及由此产生的重大责任。

从海外工厂或制造商进货，并在日本Amazon或乐天市场等平台销售的许多零售商经常会问： “虽然我们不是制造元（生产商），但也需要向日本政府申报进口业务，成为特定进口经营者吗？”

结论是： “只要您是向日本市场直接销售的主体，即使不是制造商，也必须作为‘特定进口经营者’进行申报。”

1. 为什么“零售商”必须成为特定进口经营者？

在2025年（令和7年）12月25日施行的修正法中，法律将“直接向日本消费者提供商品的窗口”视为责任主体（即便该商品是从海外直接发送的）。

即使是不拥有制造设备的零售商，只要您是以自己的店铺名义进行销售，您就会被视为日本的“进口负责人”＝“特定进口经营者“。

所有的法律安全责任（确认符合标准、检查、召回应对），不再由制造商承担，而是全部由您自己承担。

2. 国内管理人必须保存的“自主检查记录”之法定6项目

指定进口商有义务核实其所运产品的安全性，并编制和保存核实记录。这些记录必须应日本主管部门的要求立即提供。

特定进口经营者有义务确认出货产品的安全性，并制作、保存相关记录。这份记录必须处于日本国内管理人能够在当局要求时立即出示的状态。

本国内管理人能够在当局要求时立即出示的状态。

检查记录必须包含日本法律规定的以下“法定6项目”：

1. 产品型号分类（是何种产品）
2. 检查年月日（何时检查的）
3. 检查地点（在哪里检查的）
4. 实施检查者的姓名（谁负责的）
5. 检查产品的数量（检查了多少个）
6. 检查结果（是否合格，数值是多少）

实务建议： 海外制造商发来的普通“Test Report（测试报告）”中，经常缺少这些项目。特别是“实施检查者的姓名”和“准确的检查日期”非常容易漏掉。 务必事先与制造商在合同中约定“每次都要发行涵盖这6个项目的报告，这一点至关重要。

3. 高效利用“制造商检查数据”的流程

即使自社没有检查设备，只要按照以下流程运作，就能兼顾法律义务与效率：

• 步骤 1：向制造商下达指示 指示制造商实施“基于日本法令的检查（外观、绝缘等）”，并制作“涵盖法定6项的记录”。
• 步骤 2：向国内管理人发送数据 将制造商发来的检查记录，原样（或附上日语翻译）发送给国内管理人。
• 步骤 3：由国内管理人保存 国内管理人确认收到的记录是否满足法定6项，并在日本国内进行妥善保存（通常法律规定需保存3年至7年）。

4. 申请方法与未来展望

特定进口经营者的申报，目前通过以下方式受理：

• 【现阶段（实施前）】 向经济产业省发送邮件直接申请，或通过国内管理人使用“保安Net”进行代理申请。
• 【今后（2025年12月25日以后）】 预计将开放通过日本电子政府窗口“e-Gov”进行在线申请，届时海外经营者可直接自行完成申请。

总结：正确格式的记录，是保护您业务的关键